京纪发[2010]21号
根据胡锦涛同志在第十七届中央纪委第五次全会上重要讲话和刘淇同志指示精神，依据《中共北京市委、北京市人民政府印发< 关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见>的通知》(京发[2008]26号)，现就深化局级领导班子和领导干部廉政风险防范管理工作提出如下意见。
一、适用范围
1．市委、市政府工作部门(含派出机构)，市人大常委会、市政协工作机构领导班子及其成员；
2．市高级人民法院、市第一中级人民法院、市第二中级人民法院，市人民检察院、市人民检察院第一分院和第二分院领导班子及其成员；
3．区县党委、人大常委会、政府、政协、法院和检察院领导班子及其成员；
4．市属人民团体、国有企业、事业单位、高等院校领导班子及其成员；
5．其他市管干部。
二、主要内容
结合领导班子和领导干部权力运行特点，分别从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，认真梳理并查找自身可能出现不廉洁行为的风险点和薄弱环节，重点围绕以下四个方面内容进行综合防控。
(一)围绕贯彻落实民主集中制，重点查找和防控“三重一大” (重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用)等方面的决策风险；
(二)围绕贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，重点查找和防控领导干部廉洁自律方面的风险，突出查找和防控违反规定干预、插手市场经济活动方面的风险；
(三)围绕贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规，重点查找和防控违反规定选拔任用干部方面的风险；
(四)围绕贯彻执行党风廉政建设责任制，重点查找和防控因党风廉政建设工作失职或不到位而产生的风险。
三、方法步骤
(一)排查廉政风险
1．查找个人风险。通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。
2．查找领导班子风险。针对决策“三重一大"事项，分别查找业务流程和制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式。
3．评定风险等级。对查找的风险点进行评估，按风险发生概率或损失程度，把风险确定为“重大”和“一般”两个等级。
(二)制定防控措施
针对个人风险，由本人对照与分管业务工作相关的各项法规制度，结合领导干部廉洁自律、干部选拔任用及贯彻执行党风廉政建设责任制等方面，提出防范控制风险的具体措施和办法。
针对领导班子风险，由领导班子结合决策“三重一大”事项，集体研究制定具体防控措施，健全完善领导班子决策“三重一大’’事项风险防控的制度；紧密联系履行职能，结合领导班子和干部队伍建设重点、难点问题，制定切实可行的风险防控措施，并形成长效机制。
领导干部个人风险要报经主要领导审核，领导班子及其成员风险，要经领导班子会议集体讨论；领导班子成员在带头查找自身风险的同时，要督促分管部门认真开展廉政风险的查找、承诺签字和公开公示等有关工作。
(三)个人承诺签字
1．结合查找廉政风险、制定防控措施和评定风险等级，认真填写《北京市局级领导干部廉政风险识别防控表》(见附件1)。
2．结合岗位主要职责和党风廉政职责，有针对性地作出具体承诺，认真填写《北京市局级领导干部廉政承诺表》(见附件2)。
3．结合分管工作或牵头任务实施项目化管理，每年至少选择确定一个风险防控重点项目，明确具体目标要求，制定有效落实措施，认真填写《北京市局级领导干部廉政风险防控重点项目表》(见附件3)。
以上表格须由本人承诺签字，经领导班子主要领导审核后，按照干部管理权限报上级纪检监察机关备案。
(四)进行公开公示
领导干部查找廉政风险、制定防控措施、个人承诺签字，以及每年确定风险防控重点项目情况，要统一登记汇总，建立风险防控台账，并按照干部管理权限报上级纪检监察机关备案。同时，通过公开栏、局域网等形式在本地区、本系统、本单位一定范围内进行公开公示。
(五)加强检查考核
深化局级领导班子和领导干部廉政风险防范管理工作情况，要分别列为党风廉政建设责任制检查、巡视工作、民主生活会、述职述廉和报告个人有关事项的重要内容，一并纳入领导班子和领导干部职责绩效考核评价系统。
四、工作要求
(一)提高认识。要以高度的政治责任感，深刻理解、准确把握中央和市委关于反腐倡廉建设的总体要求和工作部署，进一步增强做好廉政风险防范管理工作的责任感和紧迫感，自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，扎实有效地推进廉政风险防范管理工作向局级领导班子和领导干部延伸。
(二)统筹协调。在市委的领导下，市党风廉政建设责任制领导小组办公室具体负责全市协调推进工作：市委各工委、市国资委负责所属单位协调推进工作；主要领导要负总责、亲自抓，办公室具体落实，纪检监察机关负责协调推进，组织、宣传等有关部门共同参与配合。
(三)落实责任。局级领导班子和领导干部既是廉政风险防范管理工作组织领导、监督落实的责任主体，又是接受监督、自我检查、自我防范和自我完善的主体。领导干部要切实做到“三个带头”，即：带头查找廉政风险，带头落实防控措施，带头抓好自身和分管部门廉政风险防范管理工作，确保预防腐败各项要求落到实处。
2010年9月8日
